摘要：海關(guān)“三查”，即海關(guān)對于進出口貨物、物品及有關(guān)“人”的稽查；海關(guān)對于保稅加工和倉儲貨物的核查；海關(guān)對于走私違規(guī)行為的調(diào)查和偵查，簡稱稽查、核查和偵查。海關(guān)設(shè)立“三查”制度的目的，是彌補現(xiàn)場對于進出口貨物“前面放開”監(jiān)管的不足，從而進一步保證國家對于進出口貨物、進出境運輸工具稅費征收的完整性，防止騙取出口退稅的情事發(fā)生。...
關(guān)于海關(guān)稽查條例修訂，2016年關(guān)稅調(diào)整，海關(guān)三查新政策解讀的培訓(xùn)通知
2014年6月11日國務(wù)院法制辦，向社會公開征求《中華人民共和國海關(guān)稽查條例（修訂征求意見稿）》意見。
2014年7月4起上海海關(guān)在上海自貿(mào)區(qū)實施區(qū)內(nèi)企業(yè)自律管理（自愿披露制度）。
2014年12月1日起海關(guān)實施企業(yè)信用（AEO）管理。
2015年7月27日起，海關(guān)全面推行匯總征稅改革，在有效監(jiān)管前提下實施“先放后稅，匯總繳稅”的稅收征管新模式。
2018年-2020年，中國將實現(xiàn)跨部門、跨區(qū)域的內(nèi)陸沿海沿邊大通關(guān)協(xié)作機制有效建立，信息共享共用，同一部門內(nèi)部 統(tǒng)一監(jiān)管標準、不同部門之間配合監(jiān)管執(zhí)法，互認監(jiān)管結(jié)果，優(yōu)化通關(guān)流程，形成既符合中國國情又具有國際競爭力的管理體制機制。
但是，在統(tǒng)一執(zhí)法，便捷通關(guān)，誠信通關(guān)的背后，是海關(guān)加強了后續(xù)監(jiān)管的力度和防范措施，嚴厲打擊走私行為。具體表現(xiàn)為：
海關(guān)為了完成進出口稅收，加強了“三查”；
海關(guān)為了打擊騙取出口退稅，加強了“三查”；
海關(guān)為了企業(yè)合規(guī)通關(guān)，加強了“三查”；
海關(guān)為了全面實施企業(yè)信用（AEO）管理，加強了“三查”；
海關(guān)“無紙化通關(guān)”后，加強了“三查”；
海關(guān)“區(qū)域大通關(guān)”后，加強了“三查”；
海關(guān)“三個一通關(guān)”后，加強了“三查”；
海關(guān)“三自一重通關(guān)”后，加強了“三查”。
海關(guān)“三查”，即海關(guān)對于進出口貨物、物品及有關(guān)“人”的稽查；海關(guān)對于保稅加工和倉儲貨物的核查；海關(guān)對于走私違規(guī)行為的調(diào)查和偵查，簡稱稽查、核查和偵查。海關(guān)設(shè)立“三查”制度的目的，是彌補現(xiàn)場對于進出口貨物“前面放開”監(jiān)管的不足，從而進一步保證國家對于進出口貨物、進出境運輸工具稅費征收的完整性，防止騙取出口退稅的情事發(fā)生。
專家介紹
趙 宏 老師
海關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)專家、通關(guān)實務(wù)專家、商品歸類實務(wù)專家
海關(guān)總署《報關(guān)員資格全國統(tǒng)一考試教材》編委
中國海關(guān)出版社、 《中國海關(guān)》雜志特約撰稿人
舶聯(lián)（北京）國際貨運代理有限公司海關(guān)事務(wù)高級法律顧問
海關(guān)風(fēng)險管理始創(chuàng)人
進出口企業(yè)內(nèi)訓(xùn)、報關(guān)員資格考試資深培訓(xùn)人士。全國經(jīng)其
培訓(xùn)人員達9萬余名。
其在海關(guān)主要從事對進出口貨物監(jiān)管、綜合、調(diào)查、情報、海關(guān)政策法規(guī)研究及對北京關(guān)區(qū)的報關(guān)企業(yè)和報關(guān)員的管理、培訓(xùn)及考核工作。
多年來，應(yīng)海關(guān)總署機關(guān)服務(wù)局培訓(xùn)學(xué)校、中國企業(yè)家協(xié)會、中國口岸協(xié)會、北京電子口岸、浙江電子口岸、南京電子口岸、河北創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新協(xié)會、國際貨代協(xié)會、清華繼續(xù)教育學(xué)院等單位之邀，在北京、天津、上海、重慶、哈爾濱、長春、沈陽、廣州、昆明、南京、西安、杭州、珠海、廈門、青島、塘沽、二連浩特、日照、京唐港等地區(qū)為報關(guān)員資格考試培訓(xùn)面授及遠程授課；為進出口企業(yè)進行海關(guān)通關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)、咨詢及法律服務(wù)；為北京市朝陽區(qū)、二連浩特市、蘇州市、河北廊坊市、京唐港等市政府、企業(yè)進行境外投資方案及招商策劃；新專利產(chǎn)品市場開發(fā)策劃及法律服務(wù)等。先后經(jīng)其培訓(xùn)的考生及有關(guān)人員多達10萬余名。
培訓(xùn)收益
1、“冤枉”納稅現(xiàn)象產(chǎn)生原因解析
2、通關(guān)“三不懂”現(xiàn)象解析
3、委托報關(guān)法律責(zé)任解析
4、企業(yè)誠信等級對企業(yè)通關(guān)的影響解析
5、海關(guān)對進出境活動不同監(jiān)管階段工作重點解析
6、進出口貨物合法跨越關(guān)境的充要和必要的條件解析
7、納稅人在通關(guān)過程中應(yīng)當具有的權(quán)利與合法合規(guī)利用解析
8、納稅人在通關(guān)過程中應(yīng)當具有的權(quán)利與利潤相互作用解析
9、海關(guān)稽查重點目標確立的原則
10、海關(guān)保稅核查重點目標確立的原則
11、海關(guān)調(diào)查、偵查重點目標確立的原則
12、走私行為與走私罪的界定原則
13、海關(guān)“三查”工作及監(jiān)管工作的內(nèi)部潛則
14、應(yīng)對海關(guān)稽查人員攻關(guān)技巧
15、應(yīng)對海關(guān)保稅核查人員攻關(guān)技巧
16、應(yīng)對海關(guān)調(diào)查、偵查人員攻關(guān)技巧
課程大綱
第一節(jié) 海關(guān)對于進出口貨物及活動相關(guān)人的監(jiān)管路徑
1. 關(guān)境的概念
2. 合法跨越關(guān)境的必要條件
第二節(jié) 與海關(guān)“三查”相關(guān)的最新政策解讀
1. 反走私綜合治理條例
2. 自貿(mào)區(qū)實施區(qū)內(nèi)企業(yè)自律管理
3. 海關(guān)企業(yè)信用（AEO）管理（認證稽查）
4. 海關(guān)全面推行匯總征稅改革
第三節(jié) 《中華人民共和國海關(guān)稽查條例（修訂稿）》簡介
1. 海關(guān)稽查概述
2. 海關(guān)稽查時企業(yè)應(yīng)當提交的材料
3. 海關(guān)進行稽查時，可以行使的職權(quán)
4. 海關(guān)稽查條例主要修訂內(nèi)容
第四節(jié) 海關(guān)三查目標及海關(guān)“三查”有關(guān)的海關(guān)內(nèi)部淺則
1. 海關(guān)對于商品歸類稽查的內(nèi)部淺則
2. 海關(guān)對于特定減免稅進口貨物稽查的內(nèi)部淺則
3. 海關(guān)對于保稅加工核查的內(nèi)部淺則
4. 海關(guān)對于出口貨物退運進境稽查的內(nèi)部淺則
5. 海關(guān)對于租賃貨物稽查的內(nèi)部淺則
6. 海關(guān)對于無代價抵償進口貨物稽查的內(nèi)部淺則
7. 海關(guān)對于進境修理的原出口貨物稽查的內(nèi)部淺則
8. 海關(guān)對于出口貨物稽查的內(nèi)部淺則
9. 海關(guān)對于暫時進出境貨物監(jiān)管重點的內(nèi)部淺則
10. 海關(guān)對于機電產(chǎn)品構(gòu)成整機特征的內(nèi)部淺則
11. 海關(guān)對于舊機電產(chǎn)品認定的內(nèi)部淺則
12. 海關(guān)對于國家鼓勵項目所進口的特定減免稅貨物審批標準內(nèi)部淺則
第五節(jié) 與“三查”有關(guān)的關(guān)務(wù)問題釋疑
1、委托人在委托報關(guān)企業(yè)辦理報關(guān)手續(xù)時，應(yīng)當向報關(guān)企業(yè)提供所委托報關(guān)事項的真實內(nèi)容包括哪些？
2、申報后報關(guān)單丟失，海關(guān)能否補發(fā)？
3、報關(guān)人補充申報的期限是多少？是14天嗎？
4、海關(guān)對《補充申報單》的填報有哪些要求？補充申報的《補充申報單》包括哪些類型？
5、報關(guān)單申報的商品編碼與許可證件商品編碼不一致時應(yīng)當如何處理？
6、出口貨物因某些原因退運入境，如何辦理報關(guān)手續(xù)？
7、已經(jīng)辦結(jié)出口退稅，已核銷的出口貨物退運進境需要提供哪些報關(guān)材料？。
8、同一種商品，在不同的海關(guān)申報時，歸人不同的稅號怎么辦？
9、同一種商品，同一海關(guān)，電子審單部門和現(xiàn)場海關(guān)對于稅號認定不統(tǒng)一時怎么辦？
10、同一種商品，出口國（地區(qū)）與中國海關(guān)對于稅號認定不統(tǒng)一時怎么辦？
11、進口貨物海關(guān)完稅價格中包括哪些費用？
12、出口貨物海關(guān)完稅價格中包括哪些費用？
13、海關(guān)計征關(guān)稅時，是按照該貨物征稅日的當日匯率中間比價，采用四舍五入法計算至人民幣分的嗎？
14、進出口貨物納稅義務(wù)人遺失《稅款繳款書》，是否可以向海關(guān)申請補發(fā)嗎？
15、我們認為海關(guān)查驗人員作的《海關(guān)進出境貨物查驗記錄》不完整或者不真實時，可以拒簽嗎？
16、海關(guān)查驗結(jié)果為“正?！钡呢浳铮ｊP(guān)就應(yīng)當立即放行該貨物嗎？
第六節(jié)、2016年進出口稅則調(diào)整范圍
1. 2016年進出口關(guān)稅修改目的
2. 2016年進口關(guān)稅修改原則
3. 暫定最惠國稅率調(diào)整、關(guān)稅配額稅率調(diào)整、協(xié)定稅率調(diào)整、特惠稅率調(diào)整、普通稅率調(diào)整
4. 2016年出口稅率調(diào)整原則
第七節(jié) 進出口商品歸類技巧
1. 進出口貨品歸類具有法律效力的依據(jù)
2. 《協(xié)調(diào)制度》目錄與注釋結(jié)構(gòu)
1)《協(xié)調(diào)制度》目錄結(jié)構(gòu)
2)《協(xié)調(diào)制度》注釋結(jié)構(gòu)
3) 中華人民共和國進出口稅則本國子目注釋（2013年新增和調(diào)整部分）
第八節(jié) 進出口商品簡易歸類方法
1、有列名要歸列名2、沒有列名歸用途3、沒有用途歸成分4、沒有成分歸類別
第九節(jié) 利用商品歸類合法避稅增加出口退稅方法
1. 無法逾越的商品歸類“有列名歸列名”
2. 利用“專用零件”與“通用零件”合法避稅
3. 利用加工深度合法避稅
4. 利用海關(guān)目前“報驗狀態(tài)”的規(guī)定合并、拆散貨物進口狀態(tài)合法避稅、增加出口退稅
5. 利用原產(chǎn)地規(guī)則合法避稅
第十節(jié) 商品歸類救濟方法
1. 進出口商品歸類修改救濟
2. 進出口商品預(yù)歸類救濟
3. 海關(guān)行政裁定救濟
4. 行政復(fù)議與訴訟救濟
5. 海關(guān)事務(wù)擔(dān)保救濟
