應(yīng)急預(yù)案與雙重預(yù)防機(jī)制體系建設(shè)

課程背景：
    事故應(yīng)急預(yù)案在應(yīng)急系統(tǒng)中起著關(guān)鍵作用，它明確了在突發(fā)事故發(fā)生之前、發(fā)生過(guò)程 中以及剛剛結(jié)束之后，誰(shuí)負(fù)責(zé)做什么、何時(shí)做以及相應(yīng)的策略和資源準(zhǔn)備等。它是針對(duì)可能發(fā)生的重大事故及其影響和后果的嚴(yán)重程度，為應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急響應(yīng)的各個(gè)方面所預(yù)先作出的詳細(xì)安排，是開(kāi)展及時(shí)、有序和有效事故應(yīng)急救援工作的行動(dòng)指南。企業(yè)作為落實(shí)應(yīng)急管理的責(zé)任主體，對(duì)應(yīng)急預(yù)案的作用認(rèn)識(shí)不足，對(duì)預(yù)案編制方法、流程認(rèn)識(shí)模糊，嚴(yán)重影響預(yù)案編制質(zhì)量及事故應(yīng)對(duì)的有效性。
    安全是企業(yè)長(zhǎng)治久安的根基。2016 年國(guó)務(wù)院安委會(huì)下發(fā)了《標(biāo)本兼治遏制重特大事故工作指南》，要求企業(yè)以此為依據(jù)，構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)管控與隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制。企業(yè)作為落實(shí)安全責(zé)任的主體，如何構(gòu)建雙重預(yù)防機(jī)制， 著力解決當(dāng)前安全生產(chǎn)領(lǐng)域存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題，是企業(yè)應(yīng)該重點(diǎn)考慮的問(wèn)題。
    本課程以構(gòu)建安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控與隱患排查治理雙重機(jī)制為主線，重點(diǎn)講解了企業(yè)為什么構(gòu)建雙重體系、什么是雙重體系、怎樣構(gòu)建雙重體系。

課程目標(biāo)&收益：
通過(guò)本課程的學(xué)習(xí)，使參訓(xùn)人員掌握應(yīng)急預(yù)案編制方法、步驟、流程。使企業(yè)參訓(xùn)人員掌握“雙重體系”建設(shè)的理念、方法、步驟和措施。

課程特點(diǎn)：教授理念和方法，注重學(xué)員參與度

課程大綱

一、應(yīng)急管理基本知識(shí)
1、應(yīng)急管理存在的問(wèn)題
案例1
案例2
案例3
案例4
2、應(yīng)急管理基本知識(shí)
A、相關(guān)概念
突發(fā)事件、應(yīng)急管理、風(fēng)險(xiǎn)管理、危機(jī)管理、安全管理   聯(lián)系與區(qū)別
（課程目的：解決概念不清的問(wèn)題）
B、應(yīng)急管理的必要性
C、國(guó)內(nèi)外應(yīng)急管理的發(fā)展歷程
D、應(yīng)急管理體系
（1）應(yīng)急預(yù)案體系
（2）應(yīng)急組織體系
（3）應(yīng)急管理機(jī)制
（4）應(yīng)急管理法制

二、應(yīng)急預(yù)案基本知識(shí)
（一）應(yīng)急預(yù)案概念
（二）應(yīng)急預(yù)案在應(yīng)急管理中的地位與作用
（三）應(yīng)急預(yù)案分類
1. 總體應(yīng)急預(yù)案   舉例：
2. 專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案   舉例：
3. 現(xiàn)場(chǎng)處置方案   舉例：  應(yīng)急處置卡
（四）應(yīng)急預(yù)案編制要求

三、企業(yè)應(yīng)急預(yù)案編制
（一）應(yīng)急預(yù)案編制程序
（二）企業(yè)應(yīng)急預(yù)案體系
（三）綜合應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容    舉例：
（四）專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容
1. 專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容
2. 應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別的確定
3. 專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)注意的問(wèn)題
（五）現(xiàn)場(chǎng)處置方案內(nèi)容   舉例：

四、應(yīng)急預(yù)案演練評(píng)審
一、演練目的與分類
①　演練目的
②　演練分類
1) 按演練內(nèi)容分：
2) 按演練方式分：
學(xué)員練習(xí)：桌面推演
二、演練計(jì)劃與策劃
學(xué)員練習(xí)：編制演練計(jì)劃
三、演練準(zhǔn)備與實(shí)施
四、演練評(píng)估與總結(jié)

五、構(gòu)建雙重預(yù)防機(jī)制的起源
（一）安全生產(chǎn)形勢(shì)的需要
（二）國(guó)家頂層設(shè)計(jì)的需要

六、我國(guó)安全風(fēng)險(xiǎn)管控工作存在的問(wèn)題
一、模糊認(rèn)識(shí)、不正確認(rèn)識(shí)
二、概念不清、內(nèi)涵不清、界限不清，類別混淆
三、管控機(jī)制缺失，管控責(zé)任落實(shí)不到位
四、應(yīng)急管理不力

七、雙重預(yù)防機(jī)制的相關(guān)概念（解決概念不清的問(wèn)題）
（一）危險(xiǎn)、風(fēng)險(xiǎn)、危險(xiǎn)源、隱患、重大危險(xiǎn)源的概念
（二）風(fēng)險(xiǎn)與隱患的關(guān)系
舉例：風(fēng)險(xiǎn)與生具有，隱患可人為消除
（三）危險(xiǎn)源與隱患的關(guān)系
舉例：
（四）危險(xiǎn)源與風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)系
舉例：
（五）危險(xiǎn)源與危險(xiǎn)有害因素的關(guān)系  
舉例：
（六）重大危險(xiǎn)源與重大隱患的關(guān)系
（七）安全檢查與隱患排查的關(guān)系
討論：以飛機(jī)、機(jī)動(dòng)車為例，討論“能量越高，風(fēng)險(xiǎn)就越大嗎？”

八、雙重預(yù)防機(jī)制的安全原理
一、能量意外釋放
二、事故發(fā)生的內(nèi)因
三、奶酪原理
四、事故發(fā)生的外因
五、海恩法則
案例
六、軌跡交叉理論
案例
七、蝴蝶效應(yīng)
案例
八、墨菲定律
案例

九、風(fēng)險(xiǎn)管控與隱患排查治理體系
（一）風(fēng)險(xiǎn)管控體系
(1) 排查風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)
①　風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的概念
②　如何確定風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)
（2）危險(xiǎn)源辨識(shí)
1) 辨識(shí)內(nèi)容
《生產(chǎn)過(guò)程危險(xiǎn)和有害因素分類與代碼》（GB/T 13861）
《 企業(yè)職工傷亡事故分類標(biāo)準(zhǔn)（GB6441）
2) 辨識(shí)方法
工作危害分析（JHA）
安全檢查表（SCL）
3) 辨識(shí)要求
（3）風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)與分級(jí)
常用的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法
A. 作業(yè)條件風(fēng)險(xiǎn)程度評(píng)價(jià)（MES）
B. 作業(yè)條件危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)法（LEC）
（4）風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控措施
（二）隱患排查與治理體系
1、安全檢查與隱患排查的關(guān)系
2、隱患排查程序
3、隱患治理方法
a.   安全檢查表法
b.   安全標(biāo)準(zhǔn)化法
4、隱患分級(jí)排查
5、隱患治理

綜述 ：風(fēng)險(xiǎn)管控與隱患排查的聯(lián)系與區(qū)別
聯(lián)系：隱患來(lái)源于風(fēng)險(xiǎn)措施的缺陷或失控
區(qū)別：風(fēng)險(xiǎn)解決“管不到”、隱患解決“管不住”

授課專家：侯紅霞
 副教授
 注冊(cè)安全工程師
 國(guó)家三級(jí)心理咨詢師
 原國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局師資庫(kù)講師
 中國(guó)職業(yè)安全健康協(xié)會(huì)講師
 中華講師風(fēng)云榜50強(qiáng)
 職業(yè)背景
曾就職于特大型世界500強(qiáng)煤化工企業(yè)，從事安全管理與培訓(xùn)工作。擁有12年安全管理工作經(jīng)驗(yàn)，15年一線培訓(xùn)師經(jīng)歷，10年注冊(cè)安全工程師考前輔導(dǎo)經(jīng)驗(yàn)，具有扎實(shí)的理論功底，豐富的現(xiàn)場(chǎng)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。曾參與企業(yè)安全文化建設(shè)研究，參與中國(guó)礦大出版社、中國(guó)煤炭出版社教材編寫(xiě)，擔(dān)任主編、副主編。
能夠針對(duì)客戶提出的培訓(xùn)需求量身定制培訓(xùn)課程，課程實(shí)用性強(qiáng)，培訓(xùn)過(guò)的學(xué)員達(dá)5萬(wàn)多人，受到學(xué)員和客戶的一致好評(píng)。
 服務(wù)客戶
中國(guó)煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)、中國(guó)職業(yè)安全健康協(xié)會(huì)、中國(guó)錫業(yè)、中交集團(tuán)、中建集團(tuán)、中國(guó)電投、中國(guó)黃金、國(guó)家電網(wǎng)、中核集團(tuán)、國(guó)家能源、華潤(rùn)集團(tuán)、上海安全生產(chǎn)協(xié)會(huì)、上海隧道股份、南京鐘山賓館集團(tuán)、和君咨詢、山東省煤監(jiān)局、蘭州石化、甘肅安科院等。
 主講課程
 安全管理類：《應(yīng)急管理與危機(jī)應(yīng)對(duì)》《班組長(zhǎng)素質(zhì)提升》《風(fēng)險(xiǎn)管控與隱患排查》、《用文化管控安全》《安全執(zhí)行力從知道到做到》《不安全行為控制》《事故致因的啟示》《安全意識(shí)提升》《向杜邦學(xué)安全管理》
 心理學(xué)類：《安全心理與安全行為控制》
 管理體系類：《HSE管理體系》系列課程
 安全生產(chǎn)法律法規(guī)類：《安全生產(chǎn)法律法規(guī)》
 師資培訓(xùn)類：TTT培訓(xùn)系列課程
 考前輔導(dǎo)類：《注冊(cè)安全工程師：安全生產(chǎn)法律法規(guī)精講、串講》《注冊(cè)安全工程師：安全管理精講、串講》《注冊(cè)安全工程師：專業(yè)實(shí)務(wù)精講》