切實(shí)擔(dān)負(fù)起維護(hù)廣大勞動(dòng)者合法權(quán)益的職責(zé)
來源:求是 2007年第19期 10月1日出版;作者:孫寶樹;發(fā)布用戶:guanlicy;發(fā)布時(shí)間:2007-11-23;《中華人民共和國勞動(dòng)合同法》已于2007年6月29日由十屆全國人大常委會第二十八次會議審議通過,將于2008年1月1日起施行。這是規(guī)范勞動(dòng)關(guān)系、保護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益的一部重要法律,為構(gòu)建與發(fā)展和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系,提供了有力的法律保障。保證《勞動(dòng)合同法》全面正確的實(shí)施,是勞動(dòng)和社會保障部門工作的一項(xiàng)重大任務(wù)。
我們將抓緊做好本法實(shí)施前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,為2008年1月1日這部法律正式施行創(chuàng)造條件。
積極組織開展專門的培訓(xùn)。通過專門的培訓(xùn),使勞動(dòng)保障系統(tǒng)的每一位干部都準(zhǔn)確把握這部法律的精神實(shí)質(zhì),熟悉這部法律的具體內(nèi)容,深刻理解頒布實(shí)施這部法律的重要意義,明確法律賦予的責(zé)任,自覺依法行政。
廣泛開展多種形式的普法宣傳。通過普法宣傳,促進(jìn)用人單位和勞動(dòng)者增強(qiáng)法制觀念,提高法律意識,自覺做到學(xué)法、懂法、守法、用法,為《勞動(dòng)合同法》的貫徹實(shí)施營造良好的社會氛圍。勞動(dòng)和社會保障部將會同有關(guān)部門在全國開展《勞動(dòng)合同法》知識競賽和宣傳月活動(dòng)。
抓緊完善配套的法規(guī)制度。對現(xiàn)行涉及勞動(dòng)合同的法規(guī)、規(guī)章和政策進(jìn)行全面清理,對其中與《勞動(dòng)合同法》相抵觸的,及時(shí)按照法定程序修改或廢止;對需要制定新的配套法規(guī)、規(guī)章或其他規(guī)范性文件的,按照法定程序抓緊制定,并確保與本法同步實(shí)施。同時(shí),要增強(qiáng)工作的預(yù)見性,認(rèn)真分析研究《勞動(dòng)合同法》貫徹實(shí)施中可能出現(xiàn)的新情況、新問題,有針對性地及早研究制定解決問題的政策措施。
積極做好有關(guān)基礎(chǔ)工作。全面組織開展勞動(dòng)用工情況摸底調(diào)查工作,與工會和企業(yè)代表組織通力合作,全面準(zhǔn)確摸清轄區(qū)內(nèi)各類用人單位的戶數(shù)、職工人數(shù)和勞動(dòng)合同簽訂情況。
《勞動(dòng)合同法》自明年1月1日起施行后,勞動(dòng)保障部門作為負(fù)責(zé)勞動(dòng)合同制度實(shí)施的監(jiān)督管理部門,將依法履行職責(zé),切實(shí)保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益。
加強(qiáng)對用人單位實(shí)施《勞動(dòng)合同法》的指導(dǎo)。依照這部法律的規(guī)定,幫助、指導(dǎo)用人單位和勞動(dòng)者訂立和履行勞動(dòng)合同,建立和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系。進(jìn)一步推進(jìn)各類用人單位與勞動(dòng)者普遍依法簽訂勞動(dòng)合同,提高勞動(dòng)合同管理的規(guī)范化、制度化水平。
加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察工作。各級勞動(dòng)保障部門將切實(shí)加強(qiáng)對用人單位實(shí)施勞動(dòng)合同制度情況的監(jiān)督檢查,依法查處違反勞動(dòng)保障法律法規(guī)的行為,并將一批典型案件依法向社會公布,以起到警示教育作用。要加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè),努力提高監(jiān)察干部依法行政的能力和管理服務(wù)的水平。
積極推行集體協(xié)商集體合同制度!勞動(dòng)合同法》用一節(jié)的篇幅對集體合同作了專門規(guī)定,為進(jìn)一步推進(jìn)集體合同制度提供了有力的法律支持。各級勞動(dòng)保障部門要會同工會及企業(yè)組織,以推進(jìn)工資集體協(xié)商為重點(diǎn),啟動(dòng)實(shí)施集體合同制度覆蓋計(jì)劃,在已建工會的企業(yè)全面建立工資集體協(xié)商制度,對未建工會的中小企業(yè)大力開展區(qū)域性、行業(yè)性集體協(xié)商,力爭用5年左右的時(shí)間,在各類企業(yè)基本建立集體協(xié)商集體合同制度。
強(qiáng)化勞動(dòng)爭議處理工作。隨著《勞動(dòng)合同法》的頒布施行,勞動(dòng)合同爭議在一定時(shí)期內(nèi)可能呈上升趨勢。勞動(dòng)和社會保障部將指導(dǎo)各級勞動(dòng)爭議處理機(jī)構(gòu)及早制定工作預(yù)案,增強(qiáng)及時(shí)化解矛盾糾紛的預(yù)見性和主動(dòng)性,確保社會穩(wěn)定。
建立健全協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方機(jī)制。各級勞動(dòng)保障部門要認(rèn)真落實(shí)《勞動(dòng)合同法》總則中關(guān)于建立健全協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方機(jī)制的規(guī)定,在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,主動(dòng)會同工會和企業(yè)代表組織,建立健全中國特色的協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方機(jī)制,進(jìn)一步發(fā)揮三方機(jī)制在推動(dòng)貫徹落實(shí)勞動(dòng)保障法律法規(guī)和研究解決勞動(dòng)關(guān)系重大問題方面的作用。
(作者:勞動(dòng)和社會保障部副部長)
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