以人為本 有法可依——學(xué)習(xí) 《社會保險(xiǎn)法》的幾點(diǎn)體會

當(dāng)然，《社會保險(xiǎn)法》作為一部 “支架法”，在起始階段不可能盡善盡美。比如上述規(guī)定中，保密條款如何解決知情同意和保護(hù)個(gè)人隱私的矛盾？勞動能力鑒定費(fèi)是直接列支還是先自理后報(bào)銷？都是需要商討和細(xì)化解決的問題。

參保人員依法維權(quán)

 《社會保險(xiǎn)法》的頒布實(shí)施，使我國社會保險(xiǎn)制度發(fā)展全面進(jìn)入法制化軌道，廣大勞動者有了維護(hù)自身社會保險(xiǎn)權(quán)益的有力武器。

《社會保險(xiǎn)法》維護(hù)了群眾的參保權(quán)，其中規(guī)定，用人單位應(yīng)當(dāng)自行申報(bào)、按時(shí)足額繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)，非因不可抗力等法定事由不得緩繳、減免。用人單位逾期仍未繳納或者補(bǔ)足社會保險(xiǎn)費(fèi)的，社會保險(xiǎn)費(fèi)征收機(jī)構(gòu)可以向銀行和其他金融機(jī)構(gòu)查詢其存款賬戶；并可以申請縣級以上有關(guān)行政部門作出劃撥社會保險(xiǎn)費(fèi)的決定。用人單位未足額繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)且未提供擔(dān)保的，社會保險(xiǎn)費(fèi)征收機(jī)構(gòu)可以申請人民法院扣押、查封、拍賣其價(jià)值相當(dāng)于應(yīng)當(dāng)繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)的財(cái)產(chǎn)，以拍賣所得抵繳社會保險(xiǎn)費(fèi)。

這一規(guī)定直接給一些參保率低的群體如農(nóng)民工、靈活就業(yè)者撐了腰。時(shí)下，不少企業(yè)特別是小企業(yè)存在逃避繳納社保費(fèi)的現(xiàn)象，而很多農(nóng)民工、靈活就業(yè)者或是參保意識不強(qiáng)，或是為保飯碗忍氣吞聲。《社會保險(xiǎn)法》以法律條文的形式明確作出了以上這些規(guī)定，一改過去社保費(fèi)征收不夠 “硬”的問題，是一個(gè)大突破。

當(dāng)然，社會保險(xiǎn)是社會性的系統(tǒng)工程，在政策的制定、執(zhí)行等方面離不開相關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合。例如，在擴(kuò)面征繳方面，需要稅務(wù)、工商部門提供幫助；在審計(jì)稽核方面，需要衛(wèi)生、民政、藥監(jiān)、公安等部門支持。以往由于缺乏社會保險(xiǎn)方面的法律，社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)難以有效協(xié)調(diào)相關(guān)政府職能部門。如今地位明確鞏固后，如何有效協(xié)調(diào)相關(guān)部門展開工作，使社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)與相關(guān)職能部門之間真正做到信息暢通、資源共享、協(xié)調(diào)配合，還需要各部門共同努力和協(xié)商。

《社會保險(xiǎn)法》規(guī)定，社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)、完整、準(zhǔn)確地記錄參加社會保險(xiǎn)的個(gè)人繳費(fèi)和享受待遇的個(gè)人權(quán)益記錄，定期將個(gè)人權(quán)益記錄單免費(fèi)寄送本人。用人單位和個(gè)人可以免費(fèi)向社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)查詢、核對其繳費(fèi)和享受社會保險(xiǎn)待遇記錄，社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)為單位和個(gè)人提供社會保險(xiǎn)咨詢等相關(guān)服務(wù)。筆者結(jié)合醫(yī)保工作來看，這一規(guī)定可以解決包括醫(yī)保在內(nèi)的社保信息不對稱的問題。醫(yī)保政策復(fù)雜、變動頻繁，一般公眾難以全面了解，特別是參保及待遇等信息獲取不便。這一規(guī)定滿足了老百姓的知情權(quán)，而且本身就是對醫(yī)保知識的宣傳。其實(shí)，經(jīng)辦機(jī)構(gòu)為用人單位和個(gè)人提供的咨詢服務(wù)內(nèi)容十分廣泛，既有政策性、管理性的詢問，如新政策出臺，或歷史遺留問題的解決辦事流程，更有涉及參保群眾權(quán)益的各種個(gè)性化問題�！�社會保險(xiǎn)法》中的這一系列規(guī)定，使查詢和咨詢從經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的服務(wù)上升為必須履行的法定義務(wù)，有利于更好地保障參保人員的權(quán)益。

2011年02月11日   來源：中國勞動保障新聞網(wǎng)

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