中國經(jīng)濟戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型牽動著全球神經(jīng)

【中國經(jīng)濟戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型牽動著全球神經(jīng)】中國的今天處境就是這么微妙：作為處于工業(yè)化進程中的超級新興經(jīng)濟體，既要全力完成經(jīng)濟戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的艱巨任務(wù)，又要在全球不確定性經(jīng)濟增長的風(fēng)口上率先擔(dān)當(dāng)動力之源，更要在全球經(jīng)濟治理變革中扮演體系建設(shè)者的角色。所有這些，都有賴于我們通過持續(xù)改革，釋放增長與發(fā)展紅利，提高公共產(chǎn)品的全球化供給能力。假如我國通過持續(xù)改革促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型如期取得成功，則一個充滿活力的繁榮中國，必將在全球經(jīng)濟格局變遷中發(fā)揮主導(dǎo)作用。

　　中國的今天處境就是這么微妙：作為處于工業(yè)化進程中的超級新興經(jīng)濟體，既要全力完成經(jīng)濟戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的艱巨任務(wù)，又要在全球不確定性經(jīng)濟增長的風(fēng)口上率先擔(dān)當(dāng)動力之源，更要在全球經(jīng)濟治理變革中扮演體系建設(shè)者的角色。所有這些，都有賴于我們通過持續(xù)改革，釋放增長與發(fā)展紅利，提高公共產(chǎn)品的全球化供給能力。假如我國通過持續(xù)改革促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型如期取得成功，則一個充滿活力的繁榮中國，必將在全球經(jīng)濟格局變遷中發(fā)揮主導(dǎo)作用。

　　李克強總理在博鰲亞洲論壇2016年會主旨演講中，至少釋放了三個層面的信息：其一，中國經(jīng)濟的希望大于困難，中國將繼續(xù)致力于激活微觀主體的經(jīng)濟活力，一旦經(jīng)濟運行滑出合理區(qū)間，將會通過強有力的綜合改革措施來應(yīng)對；其二，在全球經(jīng)濟高度一體化的邏輯框架下，中國絕不會為了促進短期經(jīng)濟增長而祭出損人并不最終利己的經(jīng)濟政策，任何有遠(yuǎn)見的外國領(lǐng)袖與市場人士都不應(yīng)懷疑中國政府的改革決心；其三，致力于全球經(jīng)濟治理改革的中國，將會通過建設(shè)性舉措，完善和豐富全球經(jīng)濟與金融公共產(chǎn)品體系。

　　今次博鰲亞洲論壇，無論議題設(shè)計還是與會人士都較往年更具現(xiàn)實針對性與身份契合性。作為溝通中國與亞洲乃至世界的重要窗口，博鰲論壇隨著中國經(jīng)濟實力的不斷增長、經(jīng)濟政策的外溢效應(yīng)不斷擴大、參與全球治理尤其是經(jīng)濟治理能力的不斷提高，其在全球高端論壇中的影響層級逐年擴大。畢竟，亞洲經(jīng)濟已占全球經(jīng)濟總量的40%，而且在可預(yù)見的將來，亞洲在全球經(jīng)濟金融與貿(mào)易版圖上還將扮演更為重要的角色。而作為亞洲經(jīng)濟的核心組成部分，中國的經(jīng)濟政策走向無疑具有區(qū)域乃至全球性意義。因此，在前幾天的中國發(fā)展高層論壇上有關(guān)經(jīng)濟政策制定者的演講，已引起了國際輿論的強烈關(guān)注。事實上，類似這樣的高端論壇已成為國外觀察中國政策走勢的重要窗口。中國也通過舉辦越來越多的高層次論壇，為中外政經(jīng)領(lǐng)袖、智庫學(xué)者和市場人士提供全方位了解中國經(jīng)濟的舞臺。

　　不過，全球經(jīng)濟面臨脫軌風(fēng)險的警報短期內(nèi)恐怕難以解除，包括中國、美國等主要經(jīng)濟體以及廣大發(fā)展中國家在內(nèi)的中小經(jīng)濟體，都存在著各種經(jīng)濟問題與風(fēng)險。本屆博鰲論壇主題聚焦于“亞洲新未來：新活力與新遠(yuǎn)景”，其實也是論壇舉辦方搭建高端智慧的分享尤其是關(guān)于全球經(jīng)濟復(fù)蘇與治理變革的策略建議平臺的邏輯安排。

　　就中國而言，盡管今年1、2月及3月上旬主要經(jīng)濟指標(biāo)有所起色，比如用電量、耗電量、就業(yè)、固定資產(chǎn)投資、財政收入、城鄉(xiāng)居民可支配的收入、貨幣的供應(yīng)量，都是在向好，但需要看到，經(jīng)濟基本面表現(xiàn)并不穩(wěn)固，深層次結(jié)構(gòu)性矛盾凸顯，經(jīng)濟持續(xù)下行壓力依然不減，實業(yè)界對宏觀經(jīng)濟的悲觀預(yù)期依然存在。在此種情況下，任何風(fēng)吹草動都可能會放大市場的恐慌情緒。

　　正如有評論人士分析的那樣，我國如今正面臨著如何轉(zhuǎn)變增長模式，如何相對平穩(wěn)地管控潛在增長不可避免的放緩趨勢，如何做好中國與世界經(jīng)濟的對接三大挑戰(zhàn)。但中國依然是全球經(jīng)濟增長的重要引擎，而且經(jīng)濟結(jié)構(gòu)出現(xiàn)了新的積極變化，經(jīng)濟增長動力依然有著巨大的釋放空間。這將為全球投資者提供新的商業(yè)機會。換句話說，處于轉(zhuǎn)型關(guān)鍵期的中國，不僅將為世界經(jīng)濟的復(fù)蘇與強勁增長提供新的動力，而且結(jié)合新的技術(shù)革命以及中國資本業(yè)已啟動的全球資源配置大潮，將為區(qū)域和周邊國家，尤其是為“一帶一路”沿線國家?guī)斫?jīng)濟增長紅利，再進一步，還將為美歐、拉美、南太平洋等提供增量投資貿(mào)易空間。另一方面，在中國供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革推動下，結(jié)合正在推進的中美投資協(xié)定(BIT)談判以及其他投資貿(mào)易便利化舉措，預(yù)計中國優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能將更加便捷地走出去，而中國巨大的國內(nèi)市場以及購買力又將為貿(mào)易伙伴提供新的市場機會。而這些實實在在的發(fā)展紅利，無疑有利于全球經(jīng)濟邁向復(fù)蘇與強勁增長。

　　中國經(jīng)濟發(fā)展要保持平穩(wěn)運行、安全運行，最大難度在改革的同時保持穩(wěn)健，確保穩(wěn)健增長、穩(wěn)健去杠桿、穩(wěn)健推進結(jié)構(gòu)改革、穩(wěn)健市場開放。為了給整體經(jīng)濟釋放更多活力、增加更多動力，需在切實降低企業(yè)和居民稅負(fù)，增強企業(yè)生存力和發(fā)展活力及個人消費潛力，減輕地方政府財政收入減少帶來的沖擊之間把握平衡。所以，無論從哪個角度看，中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型這部大戲，在全球經(jīng)濟史上是獨一無二的。美、歐、日等先行工業(yè)化國家基本上都遵守著工業(yè)化與現(xiàn)代化的一般邏輯，他們在轉(zhuǎn)型期的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)與今日中國的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)都存在顯著差別，而且中國的要素資源稟賦、人口素質(zhì)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟發(fā)展觀念、宏觀決策機理以及技術(shù)發(fā)展層次等與先行工業(yè)化國家亦有著很大不同。因此，中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型無法找到現(xiàn)成的大國參照系。有人常常拿日本經(jīng)濟轉(zhuǎn)型與發(fā)展的經(jīng)驗教訓(xùn)來鏡鑒中國，其實亦不十分恰當(dāng)，因為中日之間的國情差距實在太大，況且今日的中國也無法像當(dāng)年的日本那樣擁有較為寬裕的國際經(jīng)濟與技術(shù)環(huán)境。當(dāng)然，日本在經(jīng)濟泡沫破滅前后的發(fā)展教訓(xùn)還是值得我國決策者和市場主體時時深思的。它提供了世界觀察一個經(jīng)濟高度發(fā)達(dá)的經(jīng)濟體，如何在邁向國際頂層經(jīng)濟分工的過程中遭遇內(nèi)外系統(tǒng)性經(jīng)濟風(fēng)險爆發(fā)進而失去了追趕美國的時間窗口。

　　因此，中國的今天處境就是這么微妙：作為處于工業(yè)化進程中的超級新興經(jīng)濟體，既要全力完成經(jīng)濟戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的艱巨任務(wù)，又要在全球不確定性經(jīng)濟增長的風(fēng)口上率先擔(dān)當(dāng)動力之源，更要在全球經(jīng)濟治理變革中扮演體系建設(shè)者的角色。所有這些，都有賴于我們通過持續(xù)改革，釋放增長與發(fā)展紅利，提高公共產(chǎn)品的全球化供給能力。假如我國通過持續(xù)改革促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型如期取得成功，則一個充滿活力的繁榮中國，必將在全球金融公共產(chǎn)品體系構(gòu)建的機制設(shè)計與能力建設(shè)上，進而在全球經(jīng)濟格局變遷中發(fā)揮主導(dǎo)作用。

　　也正因如此，最近幾年，國際社會愈發(fā)關(guān)注中國經(jīng)濟改革與轉(zhuǎn)型，美歐等財經(jīng)領(lǐng)袖、諾貝爾獎得主和眾多全球一流智庫都緊盯著我國的一舉一動，有的甚至直接參與中國“十三五”發(fā)展規(guī)劃的國際咨詢。而中國決策層也越來越意識到，中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型正在為全球提供極為重要的新興大國發(fā)展參照系，在為全球經(jīng)濟治理注入新的改革動力。隨著經(jīng)濟全球化加速、互聯(lián)網(wǎng)金融崛起，區(qū)域金融危機頻繁發(fā)生，地區(qū)乃至全球經(jīng)濟協(xié)調(diào)機制的缺位，特別是發(fā)展中國家對包括基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)在內(nèi)的投資需求的不斷上升，全球金融公共產(chǎn)品的供求矛盾日益突出。無論中國經(jīng)濟再平衡還是全球經(jīng)濟再平衡，都為全球高水平的經(jīng)濟治理提供必要的基礎(chǔ)條件。

　　(作者系上海外國語大學(xué)國際金融貿(mào)易學(xué)院院長)

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